La proposta neix del grup de treball encarregat pel Govern per tal de lluitar contra la pobresa energètica, i ara es farà arribar al govern espanyol perquè modifiqui el seu bo social. Un 8.7% de les famílies catalanes van patir pobresa energètica el 2015.
El grup de treball que ha redactat la proposta està format pel Col·legi Oficial de Treball Social de Catalunya amb Mercè Civit, referent de la Comissió de Serveis Socials Bàsics, com a representant, el departament d'Economia i Coneixement, el departament de Treball, Afers Socials i Famílies, les entitats de la taula d'emergència en l'àmbit de l'habitatge i la pobresa energètica, l' Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya. A petició pròpia, també hi han participat l' Ajuntament de Barcelona i la Diputació de Barcelona.